



	自費活動，安全第一一、事實經過案例一：甲旅客剛退休，決定和先生二人出國旅遊，紓解上班的疲累，順便帶已上小學的孫子出去見見世面。由於甲旅客在退休三個月前才動過心臟手術，為了避免飛行勞累，遂報名參加乙旅行社舉辦的巴里島五日遊，行程中有安排半天海灘自由活動，標明旅客可自費參加的項目，包括拖曳傘、香蕉船等等。行程第三天，全團在南灣海灘玩海上拖曳傘，在導遊的熱情介紹下，團裏的年輕人每個都躍躍欲試，甲旅客和先生也興沖沖報了名，打算一顯身手。好不容易輪到甲旅客，在大家的注目下順利升空，但是下降時，不知是因為甲旅客無法操控拖曳傘的繩子來調整方向，或是地面操作的駕駛員疏忽，甲旅客並未在預定的空地上降落，反而撞到離空地二十公尺外的一輛拖板車，當場頭顱破裂，內臟嚴重出血，在送醫過程中不治死亡。甲旅客的家屬悲痛之餘，主張乙旅行社及當地經營拖曳傘的業者，並未做好附近環境的安全措施，且當地醫院也沒有完善的醫療設備，連救護車都沒有，還是用吉普車將傷者一路顛簸的送到醫院。甲旅客的家屬遂向中華民國旅行業品質保障協會（以下簡稱『本會』）提出申訴，要求除保險公司應給付的契約責任險的保險金外，乙旅行社應再賠償新台幣二百萬，以做為對家屬的補償。案例二：丙旅客（六十四歲）及弟、妹共四人一起報名參加丁旅行社的新加坡四日遊。雖然丙旅客一行四人是團體中最高齡的，但因丙旅客向來身體健壯，因此兒女們也很放心的讓長輩們出遊。本團行程中有一天的民丹島遊覽，行程表中敘述『午餐後團員們可免費參加度假村的各式水上活動，享受愉快的午後時光』。當天丙旅客和妹妹在其他團員的招攬下，也興致勃勃的坐上香蕉船。船夫為了增加刺激度，例行性以大轉彎讓香蕉船翻船，誰知丙旅客竟當場溺斃死亡，妹妹也因嚴重肺積水住院，所幸其他乘客安然無事。事發後，丁旅行社立即為丙旅客的家屬趕辦證照，並要求領隊在國外為家屬代墊棺木費12萬、喪葬及其他費用共新台幣51萬元，協助家屬處理丙旅客的後事。回國後，丙旅客的家屬多次與丁旅行社協調賠償問題，然丁旅行社表示香蕉船並非旅行社排定的行程，而是度假村提供的自由活動，旅客應自行考量身體狀況，決定是否參加。除契約責任險二百萬，丁旅行社願負擔15萬元的喪葬費用(含已代墊的棺木費12萬)，同時請求丙旅客的家屬支付旅行社在國外代墊的款項(共計51萬)，丙旅客無法接受此處理方式，遂向本會提出申訴。二、調處結果案例一於本會調處時，甲旅客的家屬主張乙旅行社應負擔甲旅客的喪葬費用新台幣一百一十萬元，乙旅行社同意致贈慰問金新台幣十五萬元，後經本會居中協調，將雙方距離拉近，乙旅行社以新台幣二十五萬元的支票給付甲旅客，雙方和解。至於契約責任險理賠的部分，由甲旅客將保險公司所要求的資料備齊，送承保的保險公司申請理賠。第二個案例於召開調處會時，丙旅客的契約責任險部分已核賠，故本會於調處時，係針對丙旅客的家屬對丁旅行社的求償部分進行討論，一開始家屬堅持除契約責任險外，丁旅行社須再賠償五十萬，且不願支付外站代墊費用六十三萬，但丁旅行社主張外站費用應由旅客自行支付，要求家屬清償，連同棺木費用在內僅願再賠償十五萬元，雙方差距相當大。由於丁旅行社已投保法定責任險，因此調處中保險公司人員亦會同出面，經協商，丁旅行社同意除契約責任險二百萬外，自行吸收代墊款六十三萬，再賠償旅客四十五萬元。雙方和解。三、案例分析依據消保法第七條規定，從事設計、生產、製造商品或提供服務的企業經營者應確保其所提供之商品或服務，無安全或衛生上之危險，商品或服務具有危害消費者生命、身體、健康、財產之可能者，應於明顯處為警告標示及緊急處理危險之方法，企業經營者違反前二項規定致生損害於消費者或第三人時，應對消費者的損害負連帶賠償責任，但企業經營者能證明其無過失者，法院得減輕其賠償責任。旅行社所設計出的旅遊行程是由各相關業者所提供的服務組合而成，因此旅行社應確保所提供的產品合於消保法的要求。當旅遊產品中的任一環節，因國外旅遊業者的疏失致旅客產生損害時，旅行社需與履行輔助人（即國外旅遊業者）負連帶責任。定型化國外旅遊契約書第二十一條亦有相同規定，「乙方委託國外旅行業安排旅遊活動，因國外旅行業有違反本契約或其他不法情事，致甲方受損害時，乙方應與自己之違約或不法行為負同一責任。但由甲方自行指定或旅行地特殊情形而無法選擇受託者，不在此限。」因此本文二個案例中，雖發生意外的活動皆非旅行社所舉辦，但屬於旅行社委託國外旅行業者所安排的活動，如國外委託之旅遊業有疏失，旅行社仍需就旅客所受損害負責。但是，若旅客在國外自行報名參加當地自費活動（如：向飯店報名參加溯溪活動），由於該活動並未列於行程表中，亦非旅行社、領隊或導遊所安排，此時旅行社不需就該活動的安全性負連帶責任。旅行社依消保法第七條規定，對於旅客既應負無過失損害賠償責任，則就其責任範圍的界定，可從二方面討論，一、旅客或第三人依消保法規定請求損害賠償者，應證明其所遭受之損害、商品或服務之危險，該危險與其所受損害間具相當之因果關係。二、旅行社依據消保法第七條第三項但書主張其無過失，請求法院減輕其賠償責任者，應由旅行社就其無過失負舉證之責。通常無過失的證明，包括對於損害的防免已盡相當的注意（如選任上已盡注意的義務），或縱加以相當的注意而仍無法防免該損害的發生（如事先告知）。依消保法規定，旅客如能證明所受損害與事故的發生具有相當因果關係，除非旅行社能證明無過失以減輕責任，否則旅客除得就因此所受損害請求賠償外，並得向法院起訴請求懲罰性賠償金（消保法第五十一條）。安排自費（自由）活動既有相當的風險，旅行社為防免意外的發生，應加強事前的告知。以一般遊樂場所為例，凡其遊樂設施具刺激性者，在排隊及入口處皆有告示牌，標示使用者年齡限制，並要求健康狀況欠佳者勿使用。如於外站當場接受報名者，雖領隊難以從外觀上得知團員是否患有心臟病等疾病，但如團員年齡已高，領隊即應予以勸阻，或要求旅客簽立切結書，確保旅客瞭解活動的性質。團體在國外發生死亡事故後，損害賠償的金額，往往成為爭執的焦點，此時旅行社應善加規劃完備的保險來減輕賠償責任、分擔風險。依據旅行業管理規則第五十三條旅行業舉辦團體旅行業務，應投保責任保險及履約保險。責任保險的最低投保金額及範圍在甲種旅行社至少每一旅客意外死亡新臺幣二百萬元，旅客家屬前往處理善後所必需支出之費用新臺幣十萬元，因此旅客的家屬至少可以領到二百一十萬元。但是事故的發生，如經法院裁判旅行社負有損害賠償責任時，高額的賠償金對旅行社來說，容易造成財務上的困難，如案例一的乙旅行社，必須從現有資金中調度出賠償金支付給旅客的家屬，但案例二的丁旅行社，藉由法定責任險的保險金支付賠償金，得以減輕賠償責任，由此可知保險對於旅行社防免意外的重要性。