旅客違約，旅行社仍不能扣留護照！ 一、事實經過 甲旅客母女二人嚮往中國大陸秀麗山川，乃向乙旅行社詢問行程，預定參加84年5月3日長江三峽旅遊團，並於4月21日繳交訂金，二人共新台幣6，000元。嗣後4月24日國內各大報紙刊載長江三峽發生船難，甲旅客乃心中發毛且家人亦堅決反對其出遊三峽，於是隔日遂向乙旅行社通知取消行程，請求返還護照，未料乙旅行社以該公司損失不只新台幣6，000元，要求甲旅客另補繳費用後再返還護照，甲旅客認為不平，投書向中華民國旅行業品質保障協會(以下簡稱品保協會)申訴請求調處。 二、調處結果 乙旅行社沒收甲旅客所繳定金新台幣6，000元，但將護照返還甲旅客，雙方和解。 三、案例分析 當事人之收受定金，作用何在?自應依當事人之合意定之，如未訂定時，民法第248條，設有原則性規定：「訂約當事人之一方，由他方受有定金時，其契約視為成立」，故甲旅客二人與乙旅行社契約成立。今適逢發生長江三峽船難，甲旅客二人擔心旅遊安全，旅遊興致受影響，但據當時報載該船難係因搭乘小船，遇到急流所致，而一般長江三峽旅遊團，如使用合法交通工具，避免搭乘小船前往危險地區應可前往，而甲旅客因不安而取消行程，並非因長江三峽發生天災不可抗力事由不適前往旅遊，依民法第249條規定，契約因可歸責於付定金當事人之事由，致不能履行時，定金不得請求返還，該定金通常推定為損害賠償總額，解釋上除當事人另有訂定外，收受定金當事人亦祇得沒收定金，不得更行請求其他損害，因而本件糾紛，雙方在沒有另簽訂書面旅遊契約書約定違約金下，乙旅行社只得沒收定金，不得再向甲旅客請求，更不得扣留旅客護照。但如雙方簽定旅遊契約書，以長江三峽團費40，000元以上，依契約書第17條旅客在出發前二十天以內取消，應賠償旅行社全部費用百分之三十計算，乙旅行社即可依約向旅客索取每人最少新台幣12，000元。為保障業者自身權益，業者應督促所屬從業人員主動與旅客簽定旅遊契約書，另外業者如操作特殊團體，必須一個月前，甚至更早即須訂妥機位、船票或飯店，如臨時取消，取消費用金額相當高，這時業者應斟酌考量提高訂金之數額，另如簽定旅遊契約書，依契約第17條解除契約之賠償，也往往不足業者之損失，如美加、阿拉斯加團、長江三峽船票等最常發生這種情況，這時業者得報經交通部觀光局核准，對於旅遊契約書第17條解除契約之賠償於協議事項另約定。