護照缺頁毀損，失效！ 一、事實經過 甲旅客一家６口擬利用暑假期間至國外旅遊，因去年曾經參加乙旅行社之旅團，對乙旅行社的旅遊服務品質相當滿意，因此這次打算出國旅遊時，仍決定跟乙旅行社的團。經以電話向乙旅行社人員詢問出團相關事宜，決定參加乙旅行社８６年７月６日之「普吉島５日之旅」。後來因該旅遊團報名人數不足無法成行，所以乙旅行社另推薦甲旅客等６人參加該公司所另外承辦某紡織公司員工於８６年７月２日出發之「東京５日遊」，團費每人新台幣２萬３千５百元整。雙方洽談之後，乙旅行社隨即向甲旅客收取相關護照證件以辦理日本簽證，但雙方並未簽定旅遊契約，乙旅行社也未事先向甲旅客等６人收取團費定金及日本簽證工本 費。 甲旅客等滿心期待的準備出國事宜，不料６月２８日乙旅行社通知甲旅客等人，因該旅遊團之員工福利委員會拒絕外人加入，所以甲旅客等６人就無法出國了，但此時日本簽證已經送出，無法追回。甲旅客於確定無法成行後，即要求乙旅行社返還護照，唯乙旅行社堅持需向甲旅客等人收取日本簽證工本費之後，始同意返還護照，而甲旅客等人認為是乙旅行社違約在先，故拒繳簽證費用。 雙方爭執僵持不下，最後其中一方便將日本簽證從護照上撕下，甲旅客遂取回護照。事後甲旅客等人持護照至其他旅行社欲辦理出國旅遊時，因簽證遭撕毀，護照毀損而必須重新辦理護照，這時甲旅客等人始瞭解簽證被撕毀之嚴重性，遂向中華民國旅行業品質保障協會（以下簡稱品保協會）提出申訴。 二、調處結果 （一）經品保協會安排雙方到會調處，經溝通後，乙旅行社同意替甲旅客等６人重新申辦護照，待新護照核發之後，乙旅行社再重新替甲旅客等６人申請３年多次之日本簽證，雙方並同意由乙旅行社負擔護照工本費，由甲旅客負擔日本簽證工本費，至於先前已遭撕毀的日本簽證工本費則由乙旅行社自行吸收。 （二）因甲旅客等人擬於暑假結束之前再度出國旅遊，故要求乙旅行社原則上須於８６年７月底之前辦妥護照、簽證，待辦妥之後，雙方達成和解並放棄法律追訴權，屆時乙旅行社如無法於約定期限之內，依正常作業程序辦妥護照及日本簽證時，則甲旅客等人保留其追訴權。 三、案例分析 本案要討論２個重點： （一）旅客與旅行社間未簽訂旅遊契約，旅客亦未繳付定金，雙方之旅遊契約是否成立？其損害賠償責任如何？ （二）出國證件（護照、簽證）之毀損，其所衍生之相關問題。 首先依民法規定，契約當事人只要雙方意思表示一致時，契約即成立，不管有無簽訂書面的旅遊契約。故契約的成立，只要雙方意思表示一致，無論有無簽訂旅遊契約或交付（收受）定金，皆不影響契約的成立。只不過是簽訂旅遊契約或交付定金，皆有契約書或定金收據，在舉證上較沒問題。 除此之外，除非雙方當事人皆不否認契約之成立，否則主張契約係經當事人口頭意思表示一致而成立的一方，必須負起舉證責任。以本件糾紛而言，甲旅客等因曾參加過乙旅行社之旅行團，算是舊識，所以向乙旅行社報名時都以電話口頭報名，而乙旅行社可能因舊識而不好意思向旅客收取定金，這樣的一個交易模式，在講究人情味的中南部仍相當普遍，但卻不是很好的交易習慣。因為一旦發生糾紛，雙方容易因沒有任何憑證而各執一詞。本件糾紛即是一個例子，乙旅行社以未與甲旅客等人簽訂旅遊契約，亦未向旅客收取定金為由，否認契約之成立。但客觀而言，乙旅行社向甲旅客等人收取護照及辦理日本簽證之證件，依後來核發的日本簽證看來，日本簽證核發日是６月２６日，如果乙旅行社沒有同意甲旅客參加７月２日之東京５日遊，又何必在１星期前即為甲旅客等人辦妥日本簽證，顯然有矛盾之處。又若既然同意旅客參加７月２日之「東京５日遊」，事後因該旅遊團之員工福委會拒絕外人加入，此部份是乙旅行社之疏忽，既然打算讓甲旅客等６人併入該團，即應事先與該旅遊團之福委會協調，而不應答應旅客在先，事後因旅遊團之福委會反對，讓旅客旅遊計劃泡湯了。這部份旅客因未簽訂旅遊契約書，無法依契約內容請求賠償，但若有其他具體損害，仍可依民法損害賠償原則請求。 至於日本簽證工本費，因日本簽證核發的有效時間為３個月，如果甲旅客等人在３個月內會使用該日本簽證，則此簽證工本費應由甲旅客負擔，如果甲旅客等人在３個月內不會使用此日本簽證，因乙旅行社違約在先，甲旅客等人受領該日本簽證無實益，則該日本簽證費用應由乙旅行社負擔。 再者護照上日本簽證被毀損，究竟是誰撕毀的，因雙方都否認，品保協會也無從認定，不過依外交部護照注意事項規定「護照是公文書，其文字及篇頁，除外交部、駐外使領館及外交部授權機構外，不得擅予增刪塗改，否則護照失效」，因此撕毀護照上的簽證，不但會導致護照失效，而且還會涉及刑法第３５２條（毀損文書罪）：「毀棄、損壞他人文書，或致令不堪用，足以生損害於公眾或他人者，處３年以下有期徒刑、拘役或５百元以下罰金」，因此更要小心。