啊！我是軍職！ 一、事實經過 甲旅客任職於ＸＸ空軍醫院擔任藥劑師，與男友相戀多年，今年預定當個水噹噹的六月新娘，與準新郎早在婚禮前半年即費心籌劃渡蜜月事宜。因甲旅客沒有出過國，哪裏都想去，一堆行程選來選去就沒個定數。甲旅客考量婚禮前後繁瑣的事情較多，唯恐屆時旅行社與其聯繫不易，故早於五月份即委託丙旅行社辦妥護照。最後，聽了好友的推薦，甲旅客決定報名參加乙旅行社於八十九年六月二十五日出發之「日本北海道五日遊」，做為一生難忘的蜜月旅行。 乙旅行社照例收取甲旅客兩人護照、照片、身份證以辦理日本簽証，甲旅客把旅遊的事交給乙旅行社承辦後就安心的準備其婚禮事宜，一切仿彿安排就緒，只等歸寧後第二天到機場集合出發。 出國當天甲旅客卻於出境關口被攔下，無法出境，原因是她為軍人特殊身份，需經報備核准始能出境。此時，領隊早已不知去向，無助的甲旅客馬上連絡乙旅行社，並告知此情形。乙旅行社這時才知甲旅客其擔任之醫院為軍方醫院，藥劑師之職竟為軍職，這時已來不及再趕辦報備，造成這一對新人無法如期出團，蜜月夢碎。甲旅客當下只好要求退款事宜，乙旅行社竟要新郎先出發，等新娘辦好報備核准後再趕去會合。甲旅客表示既為渡蜜月，不可能一人先去玩再等會合，乙旅行社馬上說該團體為包機機型態，開票後未搭乘則無法退費。 甲旅客兩人忿怒之下離開機場直奔乙旅行社理論，認為證照問題應由乙旅行社全權負責，怪乙旅行社未提醒其需經報備核准始能出境。乙旅行社也怪甲旅客從未主動告知其為軍職身份，僅告知其任職ＸＸ「醫院」亦未強調為「軍方醫院」，因不知甲旅客所任職為軍職，只以一般醫護人員身份看待。況且，護照為甲旅客自行辦妥提供的；護照上看不出其特殊身份；辦日簽所須之身份證職業欄也未註明為軍職。甲旅客又無辜的推說他自己也不知道自己為軍職人員，希望乙旅行社退回團費。兩人改期再參加旅遊。兩人共繳七萬二千元，最後竟只退費萬餘元，甲方遂請求某立法委辦公室代為向中華民國旅行業品質保障協會高雄辦事處提出申訴。 二、調處結果 協調會時，旅行社重申其已盡旅行業之責任辦理旅程所需之日本簽證，並代訂妥機位及旅館。旅客無法成行，實非其所樂見，但因非旅行社所致，有關退費方面，乙旅行社不願意賠錢。經委員協調，固然甲旅客未盡告知之義務；新的護照雖不似以往以天、地、人不同字號來區分身份，但仍有辨識的方法，旅行社未查証其為軍職人員，旅行社也有疏失處。而本案之機位為包機型態，開票後未搭乘則無法退費，以甲旅客每人團費三萬六千元計，機票款約一萬五千元，而當地餐與飯店之取消費約為一萬一仟五佰元，扣除後每人僅剩八仟五佰元，因此乙方退費甲方兩人僅只萬餘元，甲方無法接受下，經雙方再協調，以增加退費金額費用每人新台幣一萬一千元，並額外提供旅遊折價券每人二千元為彌補。甲乙雙方達成和解。 三、案例分析 「護照條例」經立院三讀通過後，８９年５月２１日起普通護照使用期限可延長至十年，（未滿十四歲者效期以五年為限），有戶籍之國人憑護照即可自由入出境，一般民眾可不必向境管機關申辦入出境許可相關作業。其重要的意義是落實了憲法所保障的人民遷徙自由。對業者而言，新舊護照最大的差別是：以往公務及軍警人員在申辦護照時須在申請表上蓋關防，同時需辦理入出境許可，新的申護照申請表已不用蓋關防，對公務及警察人員也放寬出境限制。唯剩國軍人員、替代役役男、役男須尚須檢附身份證明，這三種身份者在取得護照後，每次出境前應經相關單位核准後報備蓋章。 本案中甲旅客任職於受列管之軍方醫院，其本人不可能不知道為軍職，況且甲旅客在委託丙旅行社辦理護照時，其身份特殊，必須檢附身份證明，領務局才可能核發護照，甲旅客既已取得護照，實在難以自圓其說。在民法五百一十四條之三中提到旅遊活動須旅客之行為配合始能完成，旅客有協力的義務，包含了必要事項的告知義務。像身體健康不適、孕婦、役男、軍人、外僑、雙重國籍、外籍新娘等，旅客若未主動告知，旅行社很難得以資料判斷其身份，到時可能上不了飛機，旅遊糾紛產生時，旅客須為已受之損害負擔責任。如本案中甲旅客明知己為軍職卻隱瞞未說，明顯未盡到旅客應盡的義務。而乙旅行社並非如此就可以完全免責，如果仔細比對一下，就會發現凡軍人及役男之新護照最後一頁會有「持照人出國應經核准…」明顯的橡皮章註記；在倒數幾頁還會有加蓋的報備核准章位置格，這不失為特殊護照者的一個標記，旅行社應詳加審視護照，以專業的敏銳度查詢及提醒甲旅客須報備。故乙旅行社也難推諉其責任。 若依旅遊契約第十四條 （因旅行社過失無法成行）「因可歸責於乙方之事由，致甲方之旅遊活動無法成行時，乙方於知悉旅遊活動無法成行者，應即通知甲方並說明其事由。怠於通知者，應賠償甲方依旅遊費用之全部計算之違約金；其已為通知者，則按通知到達甲方時，距出發日期時間之長短，依下列規定計算應賠償甲方之違約金。…五、通知於出發當日以後到達者，賠償旅遊費用百分之一百。甲方如能證明其所受損害超過前項各款標準者，得就其實際損害請求賠償。」乙旅行社可能需賠償旅遊費用百分之一百。 本案可以進一步探討兩種情形，一、常常有參團旅客已有簽証，不願繳交護照，或僅傳真護照有效頁給旅行社，如本案中之客人如未傳真到最後一頁，旅行社還真無法得知其身份。業者可能會認為其證照又不是我旅行社所辦的，是客人不交給旅行社的，為什麼出了問提還是要找旅行社？在旅遊契約第十三條「如確定所組團體能成行，乙方即應負責為甲方申辦護照及依旅程所需之簽證，…。」旅行社有責任辦妥所有出國手續或提醒旅客自行辦理，並要主動向客人查看清楚其證照，確定旅客證照無誤。二、隨著愈來愈多人喜歡自助旅遊，僅委託旅行社訂購機票飯店，或買由航空公司包裝好，交由旅行社販賣的套裝行程。這時旅行社只是單純的受任人或經銷商，須要為旅客審視護照嗎？依民法上委任契約第五百三十五條「受任人處理委任事務，應依委任人之指示，並與處理自己之事務為同一之注意。其受有報酬者，應以善良管理人之注意為之」。所以旅行社處理委任事務有兩種義務：一是依委任人指示，二是以善良管理人注意為之。 若狹義的來看，旅客僅委任代訂機票、住宿，委任事項僅止於此，應不包括提醒證照相關事項。但以一個服務業而言，以其專業且受有報酬，更應以善良管理人之注意而提醒。 總之，護照使用期限延長至十年，又有許多國家核發長年簽證，愈來愈多旅客的證照不須於出團前交給旅行社，業者反而要以更專業、更熱忱的服務態度，主動的審視、提醒客人的證照事宜，以避免本案類似的糾紛產生，才能讓旅遊消費者更滿意，旅遊品質更提升。
